“以墙为界，墙里面的水厂由中法原水公司负责，墙外的管网就属于市自来水公司管辖了，配水、调度也是自来水公司安排。”中法原水公司负责人说，他有必要向公众做这样的澄清。

　　对于郑州市民来说，中法原水公司与他们吃水的管网是联系在一起的。这家由法国苏伊士水务集团控股子公司中法水务与郑州自来水公司合资组建的公司，成立于2001年8月，迄今已近10年，中法水务当时以3亿元控股50%。“按照合同约定，我们只负责供水，保证郑州市民喝上水质更好的自来水。”该负责人表示，中法水务并不将水直接销售给终端，而是销售给自来水公司，双方另行结算。

　　但记者从相关知情人士了解到，对于中法原水公司来说，根据合资双方拟定的合同，每年公司的利润率要保证在注册资本的8%~12%之间。即是说居民用水市场价格和用水总量虽然无法直接影响中法原水公司的利润，但其“旱涝保收”的条款，必然倒逼自来水公司要么控制成本减少对管网的投资，要么提高终端水价。对此，中法原水公司负责人否认了这种旱涝保收的说法，对于每年公司的利润率要保证在注册资本的8%~12%这一说法，该公司并未给予记者正面答复。

　　“我们一直在执行2005年的价格，比如居民生活用水综合水价为每吨2.4元。”贺春飚表示，这个水价在全国处于偏低水平，导致企业严重亏损，没有多余的资金投入到管网建设和改造中去，只能依托政府。郑州市自来水总公司总经理张湛军曾向外界表示，郑州自来水销售一吨要亏损0.9元。

　　据悉，2005年3月31日，郑州市物价局根据此前的听证结果，出台了城市供水价格改革五年规划。规划提出，当年4月1日起，郑州水价上调，调价主要用于弥补供水企业历年亏损及新增成本因素。之后，2007年水价调整主要用于补偿一户一表改造费用，2009年将把水价调整到企业微利经营水平，使供水企业有一定利润用于偿还东周水厂、石佛水厂及邙山输水管网改造的贷款。

　　事实上，从2005年至今，郑州市自来水公司已经向郑州市物价局多次递交水价调整申请。2005年水价调整时，没有一次调整到位。按照计划，在2007年进行第二次调价，调价主要用于补偿一户一表改造费用，为全市实行阶梯式水价创造条件，但2007年并没有调价。郑州市自来水公司希望2009年再调一次水价，从而实现保本微利。但是，郑州市物价部门表示考虑到物价水平要素，一直没有批复。郑州一高校行政管理专家表示，国内有些城市在供水系统引入外资，虽然一定程度打破了市场垄断格局，但往往是外资企业倒逼政府提高水价，来保证自身应分的利润，而城市管网改造却又成为国有企业和政府的沉重负担。

　　上述水务专家举例说，这好比一根管子送水，原来是供应给一个人吃的，当供应两个人的时候还可以承受，但现在突然就达到了五六个人来吃，管子就需要输入更大的水量和压力。但由于年久失修，管子里已经长满了铁锈形成的肿瘤，管壁越来越薄。“尤其是随着高楼越来越多，自来水公司在供水时不考虑管材、管龄的因素，不科学调配，这样势必造成一个结果，就是不断地爆管。”上述水务专家表示。

　　“这样的公共事件不仅会出现在自来水管网上，包括天然气、污水等管网都会出现，”河南省社科院副院长谷建全研究员表示，当前城市公共服务设施承载力与城市发展、人口迅速膨胀及其不适应，导致严重的“城市病”，这更是对政府应对公共事务能力的考量。

　　按照郑州市“十一五”规划，到2010年末，市区人口将达到400万。“每年几十万人口的增长，但管网都是二三十年前铺设的，而且没有超前规划，后期投入又不足，肯定承载力要出现问题。”谷建全表示。